С момента объявления независимости Кыргызстана в 1991 году в стране работали шесть составов парламента. Но менялись они не только по истечении законных сроков: несколько раз депутаты были вынуждены покинуть рабочие кабинеты из-за произошедших в стране революций.
Напоминаем, как развивался кыргызстанский парламентаризм и чем запомнились прошлые созывы Жогорку Кенеш.
Начало, 1991 год: "легендарный" парламент
После развала СССР высшая власть в Кыргызстане перешла в руки Верховного совета республики. Позже он трансформировался в парламент и в последующие несколько лет, с 1990 по 1994 год, был высшей властью в стране. Новейшая история кыргызстанского парламентаризма начинается именно с него. Этот Верховный совет, который позже стал парламентом, именуется "легендарным парламентом", так как его депутаты принимали судьбоносные для страны решения.
Что это за решения?
- 350 депутатов "легендарного парламента" избрали первого президента, Аскара Акаева,
- приняли первую Конституцию,
- ввели в оборот национальную валюту,
- утвердили государственные атрибуты: флаг, герб и гимн.
Правда, Конституцию потом переписывали девять раз, но почти все государственные символы не менялись на протяжении трех десятков лет.
1995 год, парламент №1
В феврале 1995 года состоялись первые в истории Кыргызстана парламентские выборы. Именно этот созыв Жогорку Кенеш считается первым избранным парламентом, и именно к тому времени законодательный орган уже назывался Жогорку Кенеш. В дословном переводе на русский – Высший совет.
105 депутатов двухпалатного парламента имели равные права при принятии решений. Они избирались по мажоритарной системе в одномандатных округах: избранными считались кандидаты, получившие большинство голосов в своем округе.
2000 год, парламент №2
Через пять лет, в 2000 году, в Кыргызстане был избран парламент второго созыва. Он тоже состоял из двух палат. Общее число нардепов сократилось до 105, но система выборов изменилась: часть депутатов начала избираться по партийным спискам.
По истечении срока работы депутатов того созыва, в 2005 году, Кыргызстан скатился в общественно-политический кризис. К тому моменту первый президент Аскар Акаев путем референдумов и переписывания Конституции переизбирался уже четыре раза, а недовольство оппозицией его действиями нарастало.
2005 год, парламент №3: работал два года, но пережил Акаева
Вопреки общественному недовольству, семья президента Акаева все больше узурпировала власть, и на очередных парламентских выборах в начале 2005 года в Жогорку Кенеш сторонники президента получили абсолютное большинство. Депутатские мандаты одновременно получили президентские сын и дочь – Айдар и Бермет Акаевы.
Эти результаты привели к народным волнениям с многотысячными акциями протеста. 24 марта 2005 года Аскар Акаев и его семья бежали из страны и получили убежище в России. Третий созыв "акаевского парламента" ЦИК вскоре признал легитимным, но дети Аскара Акаева были лишены депутатских мандатов. Этот созыв парламента проработал лишь два года и в 2007 году был досрочно распущен.
2007 год, парламент №4: партийный, не пережил революцию
По итогам выборов, прошедших 16 декабря 2007 года, к своим полномочиям приступил парламент Кыргызстана четвертого созыва. В него впервые в истории страны всех депутатов избирали по партийным спискам. В парламент прошли три политические партии.
Этот парламент также не проработал полного срока. Уже через несколько лет – в апреле 2010 года – в Кыргызстане произошла очередная революция.
В результате столкновений президент Курманбек Бакиев и его окружение были свергнуты и бежали в Беларусь, а парламент четвертого созыва прекратил свою деятельность. Госпереворот не обошелся без человеческих жертв: в Бишкеке были расстреляны около 90 демонстрантов.
2010 год, парламент №5: после революции
После апрельской революции 2010 года в Кыргызстане произошла смена государственной власти. Временное правительство написало новую Конституцию, а республика перешла на парламентско-президентское правление. Состав парламента расширили до 120 депутатов, и Жогорку Кенеш стал не просто законодательным органом.
Теперь он имеет полномочия контролировать исполнительную власть, утверждает бюджет страны, вносит изменения в Конституцию, принимает и распускает кабинет министров и даже уполномочен назначать президентские выборы.
По результатам плебисцита 2010 года в Жогорку Кенеш прошли пять политических партий.
2015 год, парламент №6
Спустя еще пять лет – в октябре 2015 года – был избран парламент Кыргызстана шестого созыва. Голосование в тот раз снова состоялось по партийным спискам, в парламент прошли шесть политических объединений. При этом по правилам одной партии может быть предоставлено не более 65 мест в парламенте.
Выборы в парламент седьмого созыва в Кыргызстане намечены на 4 октября 2020 года. Вот кто претендует на то, чтобы получить мандаты:
