В результате нескольких соглашений с представителями властей США, Александр Лукашенко в прошлом году помиловал несколько групп белорусских политических заключенных, в том числе лидеров протестов 2020 года Марию Колесникову и снятого с выборов кандидата Виктора Бабарико. Но, как выяснилось, некоторых политзаключенных вывезли из Беларуси, не отдав им паспорта. Вместо них людям на границе выдавали справки о подтверждении их личности на листах формата А4 с фотографией и печатью за подписью представителей МВД.
Можно ли использовать эту справку в качестве документа в странах Европы, куда были выдворены белорусы? Есть ли надежда получить с ее помощью реальный паспорт? Как жить с таким документом и каков правовой статус этих людей? Являются ли белорусы со справками "лицами без гражданства"? Об этом журналисты белорусской службы Радио Свобода расспросили белорусов, которых власти лишили паспортов при освобождении из тюрем и колоний, а также помогающих им правозащитников.
****
В 2025 году в Беларуси были освобождены несколько групп политзаключенных. В обмен на их освобождение власти США сняли санкции с государственной авиакомпании "Белавиа" и с самолета, которым пользуется семья Лукашенко, а также с "Беларуськалия".. Самая большая группа заключенных была освобождена в декабре — 123 человека. Среди них были нобелевский лауреат Алесь Беляцкий, предприниматель Виктор Бабарико, который выставлял на выборах свою кандидатуру против Лукашенко, соратница Светланы Тихановской и одна из лидеров протеста в Беларуси Мария Колесникова. юрист Максим Знак, политолог Александр Федута и другие.
Как рассказали сами освобожденные, некоторым из них вернули паспорта, после того, как белорусские силовики вывезли их из страны. Но около трех десятков человек были депортированы за границу без паспортов: вместо них им дали справки о подтверждении личности на русском языке, которые не являются официальными документами вне Беларуси.
Александр Лукашенко, отвечая на вопросы делегатов 7-го Всебелорусского народного собрания 18 декабря, признал, что паспорта специально не выдаются политзаключенным, которые были освобождены и высланы из страны — чтобы у них не было легальной возможности въехать обратно в Беларусь.
"К нам они не приедут, – заявил политик. – Чтобы они создавали вам здесь (в Беларуси) проблемы, не только мне? Нам и вам надо смотреть, чтобы мы не создали такую ситуацию, что они к нам будут иметь возможность вернуться. Мы этого допустить не должны".
Возможность возвращения в Беларусь для высланных политзаключенных осложняет и тот факт, что, в отличие от подавляющего большинства других стран, белорусские консульства за границей уже несколько лет не оформляют загранпаспорта тем белорусам, которые живут за рубежом, и даже могут изымать у них действующие документы. В результате высланные политзаключенные оказываются в правовом вакууме: у них нет возможности ни получить белорусский документ за границей, ни вернуться на родину, чтобы его оформить.
Бывший политический заключенный Андрей (имя изменено из соображений безопасности — ред.) был освобожден 11 сентября 2025 года и выслан за границу. Он рассказывает о нескольких освобожденных вместе с ним, которые, как и он, остались без паспортов. В основном это известные, "знаковые" личности: профсоюзные активисты Геннадий Федынич и Александр Ярошук, анархист Николай Дедок , блогер Игорь Лосик и другие.
Вместо паспортов им выдали справки на обычном листе формата А4 с фотографией, печатью и подписью начальника Департамента гражданства и миграции Министерства внутренних дел Беларуси.
При этом часть тех, у кого отобрали паспорта рассказывают, что отобранные у них документы были действительны еще несколько лет. Например, профсоюзный лидер Геннадий Федынич получил новый паспорт в колонии в 2022 году, после того как срок действия его старого паспорта истек. Но в Литве Федынич оказался без этого нового паспорта.
"Сначала я не особо задумывался об этом и не переживал из-за отсутствия паспорта — думал, что главное, что я свободен! — рассказывает Андрей о своей жизни без паспорта в Литве. — Несколько дней я жил в отеле, потом у друзей. Но когда снял квартиру, столкнулся с проблемой: хозяева потребовали от меня документ, а у меня был только лист бумаги формата А4".
"Лишь с помощью друзей, в том числе влиятельного знакомого, гражданина Литвы, я убедил владельцев квартиры отнестись с пониманием к моей ситуации и согласиться сдать мне квартиру. Только через 4 месяца я получил вид на жительство, а несколько дней назад — литовский проездной документ на три года", — рассказывает белорус.
Другой политический заключенный, Николай Дедок, который также был освобожден 11 сентября 2025 года и выслан в Литву без паспорта, рассказал, что получил временный вид на жительство примерно через 3,5 месяца, а чуть позже — литовский проездной документ. Оба документа также выписаны ему на три года и действуют на территории ЕС. Это позволяет ему жить без действующего паспорта Беларуси.
"Мне повезло: когда я снимал квартиру, я обошелся без паспорта. Но я знаю, что у других в подобной ситуации были проблемы, — рассказывает Дедок. — Думаю, Лукашенко сделал это из-за бессилия. Власти прекрасно понимают, что ни я, ни Мацкевич (методолог Владимир Мацкевич — ред.) в Беларусь не поедем. Поэтому нужно сделать хотя бы такой жест. В нем больше символизма ("вы больше не белорусы — уезжайте…!"), чем реального вреда".
Среди тех политзаключенных, кто был освобожден и депортирован из Беларуси 13 декабря, без паспортов остались Виктор Бабарико, Мария Колесникова, Максим Знак, политолог Александр Федута, бывший главред издания TUT.by Марина Золотова и другие.
Глава Народного антикризисного управления (НАУ) Павел Латушко, ссылаясь на главу Польского управления по делам иностранцев Томаша Цитрыновича, сказал, что польские власти обещали сократить сроки получения польских документов для освобожденных белорусов. Однако, по данным Радио Свобода, пока что почти все политзаключенные, освобожденные в декабре, все еще ожидают получения вида на жительство и других документов в Польше и Литве. Эта бюрократическая проблема касается не только тех, кто был освобожден из белорусских тюрем, но и всех живущих в Польше граждан Беларуси:
****
Юрист Национальной академии наук Беларуси Михаил Кирилюк поясняет, что все высланные из Беларуси политзаключенные, несмотря на отсутствие у них паспортов, остаются гражданами Беларуси.
"Правовой статус этих людей такой же, как у 9 млн белорусов в Беларуси и полумиллиона, которые живут за рубежом — все они являются гражданами Республики Беларусь. Тот факт, что у человека незаконно отобрали паспорт, не лишает его гражданства, — подчеркивает юрист. — Аналогия такова: если вас ограбили во время путешествия или вы потеряли паспорт, то, несмотря на это печальное событие, все ваши права и обязанности как гражданина сохраняются. Международное право предусматривает в таких ситуациях, что государство, принимающее беженцев, выдает им документы, подтверждающие их личность".
Правозащитник и юрист организации "Вясна" Леонид Судаленко напоминает, что в 2023 году в Закон о гражданстве Беларуси были внесены поправки, предусматривающие право государства лишать гражданства (даже приобретенного при рождении) за уголовные преступления "экстремистского" или "террористического" характера. Пока таких случаев в Беларуси мало. Об одном в 2024 году сообщил сооснователь фонда BYSOL, правозащитник Андрей Стрижак. Однако в нем речь шла не о гражданстве, полученном по рождению: белорусские власти поставили под сомнение обоснованность получения гражданства человеком после распада СССР в 1991 году.
"Пока никто из тех, кого называют "экстремистами" или "террористами", не лишен гражданства. Пока все эти люди — граждане Республики Беларусь, независимо от того, просрочены их паспорта или нет, — подчеркивает Судаленко. — Но министр внутренних дел Иван Кубраков, представляя поправки к этому закону, сказал, что таких людей следует лишить возможности приезжать в Беларусь на 30 лет, потому что "они предатели, зачем они нам нужны?"
Правозащитник отдельно добавляет, что белорусское законодательство не содержит положений о порядке высылки белорусских граждан за границу. Нет в Беларуси и нормативного акта, определяющего процедуру такой высылки.
"Здесь не используется слово "депортация" — из Беларуси можно депортировать только иностранца, — подчеркивает юрист. — А человека, получившего гражданство по рождению, нельзя депортировать из своей страны. Но я думаю, что его можно выслать".
Еще одним важным вопросом, который стоит в отношении освобожденных и высланных из страны белорусских политзаключенных, является их статус. В сентябре 2025 года пресс-секретарь Лукашенко Наталья Эйсман заявила в интервью российскому агентству ТАСС, что белорусы, вывезенные за границу из тюрем, якобы были помилованы. В реальности это не подтверждено.
"Пропаганда говорит о помиловании. Она говорит о гуманизме. Тогда почему нет в открытом общественном пространстве указа, где были бы перечислены имена помилованных?" — спрашивает правозащитник Судаленко.
Он приводит в пример случай освобожденной политзаключенной Ларисы Щираковой: телеканал Настоящее Время уже рассказывал ее историю:
"Щиракову вывезли из колонии за пару месяцев до окончания срока ее заключения — без постановления суда и соблюдения законных процедур, без ее согласия. Ее сын-подросток и отец остались в Беларуси, — объясняет правозащитник (мать Щираковой умерла, когда Лариса находилась за решеткой). — Лариса очень хотела вернуться домой. Но ее выслали из страны".
В ноябре Щиракова направила запрос в Департамент исправительных учреждений Министерства внутренних дел Беларуси с просьбой разъяснить ее права и ее статус: свободна она или осуждена, может ли она приехать в Беларусь, чтобы посетить могилу матери? Ответа пока не последовало, — говорит Судаленко.
Адвокат Михаил Кирилюк советует высланным из Беларуси политзаключенным не возвращаться на родину, объясняя, что им может грозить то же, что и Николаю Статкевичу: он отказался покидать Беларусь после освобождения, и в итоге снова был отправлен в колонию. Его освободили только после перенесенного в заключении инсульта:
"На месте этих людей я бы не возвращался на родину до смены власти. В Беларуси сейчас действует закон силы, а не власть закона. Все может случиться, — убежден адвокат. — Вас могут отправить обратно в колонию или придумать вам новый срок — нужно помнить, что абсолютно все политические дела сфальсифицированы. Бывало, что людей обвиняли в каком-то фантастическом насилии против полиции, сквернословии, погромах, порче имущества, чего на самом деле не было. Поэтому фальсификация очередного дела против неприятного политического заключенного, вернувшегося домой, не будет проблемой".
Леонид Судаленко отдельно отмечает, что белорусы, якобы помилованные властями, но высланные из страны, не могут защищать свои в международных судах, в том числе ЕСПЧ.
"Европейский суд по правам человека никогда не был доступен для белорусов. Белорусские граждане — единственные в Европе, кто лишен возможности подавать жалобы на государство в ЕСПЧ. Ранее существовала система ООН по защите прав человека. Но в 2023 году Беларусь денонсировала Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, и мы потеряли право подавать туда жалобы", — говорит юрист.
