Около четырех тысяч россиян ежегодно отказываются от российских паспортов. По данным МИД РФ, в 2020 году из гражданства вышли более 3,8 тысячи человек. Чаще всего это жители стран, где по закону нельзя иметь второе гражданство: россияне, которые уехали в Австрию, Латвию, Литву, Германию, Украину, Эстонию и хотят получить паспорт этой страны. Иногда, впрочем, люди отказываются от российского паспорта, даже когда страна их постоянного проживания признает наличие двух гражданств: они не хотят быть россиянами по принципиальным соображениям.
Журналисты Север.Реалий собрали истории людей, которые уже вышли из гражданства России или собираются это сделать, и рассказывают, что представляет собой эта процедура.
Полина Аронсон – социолог, публицист, редактор издания Open Democracy. Она живет в Германии 13 лет, а этой осенью получила немецкий паспорт. По законам страны, прежде чем стать гражданкой Германии, ей пришлось отказаться от российского паспорта. Полина рассказывает, что вся процедура заняла около трех лет.
"У меня было два мотива. Один – формальный: ФРГ для неграждан ЕС не признает двойное гражданство. Поэтому, чтобы стать гражданкой ФРГ, я обязана была отказаться от гражданства РФ. К тому же мне очень не нравится иметь разное гражданство с моими детьми (они немцы), – рассказывает Полина. – Мне надоело не иметь возможности голосовать там, где я живу. Во-вторых, я очень рада, что у меня есть возможность сменить гражданство РФ на другое. Потому что нет желания быть субъектом российского права в моем положении независимого и оппозиционного журналиста".
Ирина живет в Финляндии уже 27 лет. Здесь выходить из гражданства другой страны не обязательно – с 2003 года действует закон, по которому можно иметь двойное гражданство, если это не противоречит законам другого государства. Но у человека с двумя паспортами есть ограничения, связанные с профессией: например, они не могут быть военнослужащими, а также иметь доступ к гостайне.
Четыре года назад старший сын Ирины отказался от российского гражданства добровольно. Он родился в Финляндии в 1999 году, его отец – финн. Но российский паспорт и у него, и у младшего брата долгое время был.
"Это было удобно: может, не каждое лето, но через лето я их возила в Россию, на родину, – рассказывает Ирина. – С мужем было сложно это делать, так как ему нужно было оформлять визу. Но с детьми я ездила регулярно".
Ирина вспоминает, что в одну из таких поездок произошла история, которая и повлияла на решение сына о выходе из гражданства России.
"На пути в Финляндию в порту муж прошел контроль без проблем, а я одна осталась с двумя детьми. И мне говорят: "А у вас с паспортом проблемы", – вспоминает Ирина. – Я говорю: "Какие?" На это мне сказали: "Не мешайте, сидите и ждите" и просто унесли паспорта".
"Дети начали рыдать, спрашивали: "Мы что, тут теперь навсегда останемся? А как же папа? А как же школа? Как наши друзья?" – вспоминает Ирина. – Я их пыталась успокоить, но выходило еще хуже. Нас более двух часов промурыжили: за 15 минут до отправления корабля принесли паспорта, сказали, как ни в чем не бывало: "Поезжайте". И нет, чтобы нам выводы сделать тогда: так мы на следующий год опять поехали. Туда мы проехали хорошо, а обратно опять нас несколько часов в порту продержали. Сын старший был в шестом классе, и он тогда сказал: "Будет мне 18 лет, я откажусь от российского паспорта".
Ирина рассказывает, что в 2017 году, за несколько месяцев до 18-летия сына, ему пришли бумаги из российского военкомата – чтобы он выбирал войска, в которые хотел бы пойти. Тогда-то он окончательно решил, что не пойдет служить с российским гражданством.
Мария также живет в Финляндии, но пока лишь год: до получения паспорта ей необходимо прожить в стране еще минимум 6 лет. Но женщина уже строит планы на выход из гражданства РФ.
"Я, честно говоря, уже готова отказаться от гражданства России. Но пока нужно подождать", – говорит она.
Мария уехала из России со своей супругой – на родине пара была вместе более 10 лет, но девушки не могли зарегистрировать свой брак официально, так же, как и оформить детей. Именно "детский вопрос" и стал для них толчком для переезда в другую страну. По словам Марии, им просто надоело жить и бояться: некоторое время назад российские власти начали пристально интересоваться детьми из однополых семей и даже заводить в связи с этим уголовные дела.
"Наверное, всегда люди задумываются: что будет, если случится что-то с одним из родителей? Что будет с детьми? В нашем случае наши дети в России могут сразу оказаться в детдоме, так как в свидетельстве о рождении у них есть запись только в графе "мать", – подчеркивает Мария. Именно принятые в России анти-ЛГБТ законы, по ее словам, являются главной причиной, по которой она не хочет иметь ничего общего со своей родиной.
Несмотря на то, что в Финляндии Мария и ее подруга могут официально зарегистрировать брак, женщины пока не спешат узаконить отношения. Мария говорит, что рассказать детям правду об их рождении они смогут, когда перестанут бояться того, что в России их обеих могут привлечь к ответственности за пропаганду ЛГБТ.
"Мы понимаем, что рано или поздно придется рассказать всю правду, мы этого очень хотим и ждем, но пока у нас есть российские паспорта, не имеет значения, в какой стране мы живем, мы должны подчиняться российским законам, – говорит она. – Потому что обладатель российского гражданства, неважно, где он живет и сколько у него других паспортов, подчиняется российским законам и несет ответственность по российскому законодательству".
Наталья оформила выход из российского гражданства в 2016 году. При этом она живет в России последние 27 лет: переехала из Латвии с родителями, когда ей было 13 лет. На тот момент у Натальи было два гражданства, и много лет это не было проблемой. Но несколько лет назад женщине пришлось сделать выбор, так как гражданство Латвии наличие второго гражданства не предполагает. В год таких случаев, как у Натальи, в России набирается 10-20. Например, в 2018 году выход из гражданства Российской Федерации при проживании в России оформили 18 человек, а в 2019-м – десять.
Весь процесс оформления документов и выхода из российского гражданства у Натальи занял 14 месяцев. В отличие от тех, кто живет за границей, документы заявителя, пожелавшего отказаться от паспорта РФ, рассматривает комиссия по вопросам гражданства при президенте России. Комиссия проходит четыре раза в год, а решение о выходе из гражданства подписывает лично президент страны.
"Сейчас у меня есть ВНЖ, медицинский полис и пенсионное свидетельство в РФ. Я не могу голосовать, но все остальное мне доступно в том же объеме, что и гражданину РФ", – рассказывает Наталья.
При этом она признается, что выбора между двумя гражданствами у нее почти не было. Отказ от паспорта Латвии был бы для нее куда большей потерей.
"Я очень люблю Латвию, и было бы большой трагедией для меня потерять возможность приезжать туда в качестве "своего". Кроме того, я хочу, чтобы моя семья имела разные возможности в выборе места проживания, – говорит женщина. – Наш ребенок имеет двойное гражданство (мое и мужа), и определяться с выбором (по латвийским законам) он будет только в 24 года".
Вадим Штепа – политический публицист, активист, редактор онлайн-издания "Регион.Эксперт". Он живет в Эстонии почти шесть лет. Уехать ему пришлось после того, как в декабре 2015 года сотрудники Центра по противодействию экстремизму МВД Карелии дважды составили на него административный протокол за размещение в соцсетях фотографий из финского военного музея: в полиции посчитали, что это фотографии с нацистской символикой. Сотрудники Центра "Э" сказали Штепе, что "следующее его дело будет уголовным", а тогдашний глава Карелии Александр Худилайнен и вовсе заявил, что таким, как Вадим, "не будет воли". После этого Штепа выехал в Германию, а оттуда – в Эстонию.
По законам Эстонии, Вадим может скоро подать на гражданство. Но он говорит, что не может въехать в Россию, чтобы собрать необходимые для этого документы.
"Я обдумываю план выхода из российского гражданства. Не вижу смысла сохранять паспорт страны, которой не нужны свободные граждане, – говорит Штепа. – Но чтобы получить эстонское гражданство, здесь надо прожить 8 лет. Кроме того, выход из российского гражданства наверняка будет сложен из-за множества препятствий, которые создает РФ. Мне рассказывали, что они требуют получения каких-то справок, которые можно оформить только офлайн по месту регистрации в России. Но мне ехать за ними как-то не хочется – возможно, там уже против меня возбуждено уголовное дело".
В теории процедура выхода из гражданства РФ несложная: достаточно написать заявление в представительстве МИД РФ в стране проживания, а также собрать необходимые документы. Но есть и несколько важных пунктов, которые усложняют процесс. Статья 20 закона о гражданстве РФ прямо указывает на то, что выйти из гражданства не получится, если у человека есть невыполненные перед Россией обязательства (например, не оплачены налоги или алименты) или человек обвиняется в уголовном преступлении. Также могут отказать в выходе из гражданства, если человек "не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения".
И если с обязательствами перед страной все более-менее понятно и этот вопрос решается походом в налоговую или МФЦ, то проверить наличие против тебя уголовного дела в России гораздо сложнее. А пункт про отсутствие гражданства другой страны формально дает повод отказывать в выходе из гражданства таким, как Штепа, то есть тем, кто не может вступить в гражданство другой страны, пока остается гражданином России.
Как пояснила Север.Реалиям адвокат Наталия Чернова, даже при наличии паспорта другой страны, но пока человек не отказался от гражданства РФ, Россия будет считать его своим гражданином. И из этого вытекают не только права (например, активное избирательное право), но и обязанности (например, служба в армии). А главное – ответственность, в том числе уголовная, вне зависимости от того, в какой стране живет человек.
Полностью материал опубликован на сайте Север.Реалии
