Полтора года переговоров после смены власти в Дамаске завершились подписанием меморандума о судьбе двух ключевых российских баз в Сирии: военные объекты в аэропорту Хмеймим (провинция Латакия) и порту Тартус прекращают свое существование в прежнем статусе.
Формально меморандум посвящен "реорганизации и легитимизации российского военного присутствия в Арабской Республике". Фактически, согласно договору, гражданская инфраструктура, а также пункт материально-технического обеспечения ВМФ, коммерческие причалы и склады порта Тартус полностью переходят под управление сирийской таможни и местной администрации. Кроме того, Сирия берет на себя управление объектами гражданского назначения, включая аэропорт Хмеймим. Российские же военные базы будут преобразованы в совместные учебные центры.
Авиабаза Хмеймим и пункт базирования флота в Тартусе появились в распоржении России в 2015 году, когда Кремль направил войска на поддержку Башара Асада, правящего республикой с 2000 года. Позже власти Сирии передали Тартус в аренду российским властям на 49 лет. Эти объекты служили главными логистическими узлами России для операций в Средиземноморье и Африке.
После падения режима Асада в конце 2024 года Россия начала постепенно вывозить оттуда технику и персонал, поскольку его свержение поставило под вопрос сотрудничество Кремля с новыми сирийскими властями.
По мнению российских экспертов, подписание меморандума обеспечило Кремлю перспективу сохранения баз как транзитного узла на пути в Африку. В разговоре с "Коммерсантом" эксперт Российского совета по международным делам Антон Мардасов заявил, что базы "давно не выполняют военные функции", а возможность участвовать в тренировке новой сирийской армии позволит России "держать руку на пульсе и выступать контрбалансиром турецкому влиянию", в чем, по его словам, заинтересовано и правительство аш-Шараа.
Однако, как отмечает в беседе с Настоящим Временем директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос, "по сути, Сирия возвращает свою собственность": "Я хочу напомнить, что Россия подписала с Сирией Башара Асада соглашение о аренде этих территорий на достаточно длительный срок. И, как мы видим, эти соглашения уже не работают. Сирия делает все очень медленно, но тренд очевидный: он приведет к отсутствию российских войск на ее территории".
Ранее ВС РФ вывели своих военных с аэродрома Эль-Камышлы на северо-востоке Сирии, которые были там размещены с 2019 года.
В октябре 2025 года новый президент Сирии Ахмед аш-Шараа приезжал в Москву на встречу с Владимиром Путины и обещал, что новые власти Сирии будут уважать все подписанные ранее с Россией соглашения. В свою очередь Кремль признал новое руководство страны. Также стороны обсуждали возможное возобновление работы российских военных баз в Сирии (в обмен на это аш-Шараа собирался потребовать выдать ему бежавшего в Москву Асада). Вскоре после визита Россия возобновила полеты на авиабазу Хмеймим, писало Bloomberg.
Новые сирийские власти действовали осторожно, учитывая экономическую зависимость страны от российских поставок продовольствия и ресурсов. В частности, Россия стала главным поставщиком нефти в Сирию, заменив Иран: с 2024 года поставки топлива в республику выросли на 75%. Собеседники Reuters среди сирийских чиновников отмечали, что торговля дает Кремлю влияние в стране, где он сохраняет военно-морские и авиабазы.
По мере замещения российских ресурсов альтернативными источниками, позиция сирийской стороны становилась все более жесткой, говорит Семиволос: "Сирия была достаточно зависима в течение длительного времени, даже после падения Башара Асада, от российских поставок. И вот по мере того, как эти поставки начинают замещаться другими игроками, Сирия находит возможность выступать более жестких позиций".
Западные страны поддерживают полный вывод российских войск из региона. За реорганизацией баз пристально следят и региональные игроки, включая Турцию и Израиль, использующие российское присутствие в собственных дипломатических торгах.
Как заявляют сирийские власти, завершить трансформацию Хмеймима и Тартуса в совместные учебные центры планируют в течение трех месяцев.