Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 27 декабря подписал закон, который вводит с 1 января 2019 года единый совокупный платеж (ЕСП) для так называемого "самозанятого населения". Министр труда и соцзащиты Казахстана Мадина Абылкасымова ранее говорила, что его будут платить около 500 тысяч человек, в основном те, кто имеют нерегулярные и сильно различающиеся в зависимости от сезона заработки:

• фрилансеры;
• фермеры, которые реализуют сельскохозяйственную продукцию из личного подсобного хозяйства;
• торговцы, не имеющие постоянного места на рынках;
• индивидуальные предприниматели;
• те, кто оказывают услуги для физических лиц: выполняют работы и не используют труд наемных работников.

ЕСП не могут платить живущие в Казахстане иностранцы и лица без гражданства, "за исключением лиц, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и оралманов (репатриантов)".

В законе прописано, что предельный доход таких людей за календарный год не должен превышать 2,97 миллиона тенге ($8 тысяч) или 247 тысяч тенге в месяц ($665). Это примерно в полтора раза выше средней зарплаты в Казахстане. Те, кто зарабатывают больше, будут обязаны платить налоги и социальные платежи по прежней схеме.

Ставка ЕСП установлена в размере 1 МРП (минимального размера платежа) для столицы, городов республиканского и областного значения, то есть $6,5 в месяц, и 0,5 МРП для жителей других населенных пунктов. 10% ЕСП будет уходить в бюджет как индивидуальный подоходный налог, 20% – как отчисления в фонд социального медицинского страхования, 30% – как пенсионные выплаты, 40% – как отчисления в фонд обязательного медицинского страхования.

Авторы закона считают, что введение ЕСП позволит людям, которые официально не оформлены на работу в Казахстане, участвовать в системе обязательного социального медицинского страхования и в накопительной пенсионной системе (сейчас они в них не участвуют и пенсию не получают). Также власти считают, что ЕСП упростит процедуру регистрации деятельности неформально занятых работников.

В сентябре 2017 года на заседании парламента президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал самозанятость "прямым уходом от уплаты налогов" и попросил правительство ускорить вывод самозанятых из тени (сейчас, по данным властей, налоги в Казахстане не платит примерно 1 млн человек из 18,3 млн населения). Уже в апреле 2018 года Министерство труда и соцзащиты населения представило проект ЕСП, а вскоре его принял парламент. Сенат парламента одобрил законопроект на прошлой неделе. Вице-министр труда и социальной защиты Светлана Жакупова при этом подчеркивала, что никакого наказания (например, штрафа) за неуплату ЕСП законопроектом не предусматривается.