Узбекистан прилагает усилия для улучшения имиджа на мировой арене, в том числе приглашая зарубежных селебрити. Расходы на прием гостей остаются за кадром пышных мероприятий, на многих из которых присутствуют взрослые дети президента. Азаттык Азия обратил внимание на особенности госпиара.

От супермодели до президента ФИФА

Фраза "Узбекистан открывается миру", прозвучавшая когда-то из уст пришедшего к власти девять лет назад Шавката Мирзиёева, стала в последние годы в Ташкенте модной. В гости в самую густонаселенную центральноазиатскую страну все чаще приезжают звезды с Запада — и Ташкент научился использовать эти визиты в пиар-целях.

В начале сентября в Ташкенте побывал президент Международной федерации футбола (ФИФА) Джанни Инфантино. На своей странице в социальных сетях он похвалил страну и высоко оценил реформы и достижения узбекского футбола. 8 сентября президент Шавкат Мирзиёев принял Инфантино и наградил его орденом "Дустлик" ("Дружба").

В августе концерт американской певицы и актрисы Дженнифер Лопес в Ташкенте широко освещался местной прессой как крупное культурное событие, гостье вручили традиционный узбекский халат и расписной ляган (блюдо) с ее портретом.

В 2024 году Мэй Маск, мать американского бизнесмена и основателя SpaceX Илона Маска, посетила Узбекистан и выступила с речью в выставочном центре Central Asian Expo.

В мае того же года визит в страну нанес известный британский фотограф Питер Сандерс. Он путешествовал по Узбекистану и принял участие в проектах, посвященных исламскому наследию.

Основатель Telegram Павел Дуров также побывал в Узбекистане и высоко оценил процессы модернизации страны.

Британская супермодель Наоми Кэмпбелл посетила конференцию "Креативная экономика — 2024" и тоже похвалила Узбекистан.

В этом году итальянский тенор Андреа Бочелли выступил на праздновании Дня независимости Узбекистана на площади Регистан в Самарканде. Почетными гостями концерта стали дочери президента Мирзиёева.

В прошлом году в соцсетях появились видеоролики, на которых видно, как чеченского лидера Рамзана Кадырова приветствуют и сопровождают два зятя президента во время его визита в Узбекистан в мае 2024 года, что вызвало вопросы о личных связях родственника Мирзиёева с одиозным руководителем северокавказской республики.

"Публикация финансовых отчетов позволяет избегать риски, связанные с коррупцией"

Практику приглашений высоких гостей из-за рубежа в Узбекистан ввела в свое время Гульнара Каримова, дочь ныне покойного первого президента Ислама Каримова. Известная под сценическим псевдонимом Гугуша, она привозила в страну французского актёра Жерара Депардье, британского музыканта Стинга, итальянского певца Эроса Рамазотти.

Сейчас Каримова в тюрьме по обвинениям в организации преступного сообщества, вымогательстве, хищениях. Но заложенную ею практику продолжают родственники нынешнего президента.

Состоявшуюся в начале сентября в Бухаре Биеннале современного и прикладного искусства в официальной прессе освещали скорее как инициативу главы администрации президента Саиды Мирзиёевой, старшей дочери Шавката Мирзиёева, а не как дань уважения к богатому культурному наследию исторического города.

Надежда Атаева, глава базирующейся во Франции ассоциации "Права человека в Центральной Азии", отмечает, что родственники президента превращают свое присутствие на официальных мероприятиях в «инструмент личного пиара и укрепления семейного влияния".

"Президент Мирзиёев позволяет своим дочерям, зятьям, родственникам их семей использовать государственные ресурсы в собственных интересах. Подобная практика выходит за рамки демократических стандартов и подрывает доверие как внутри общества, так и на международной арене. В демократических странах организация мероприятий, финансируемых из бюджета, находятся исключительно в ведении государственных институтов, а не членов семьи главы государства. Однако в Узбекистане наблюдается обратная тенденция.

Старшая дочь президента возглавила аппарат президента, что является ярким примером непотизма. Еще один показатель — проведение выставки современного искусства Биеннале в Бухаре, которое преподносится как инициатива Саиды Мирзиёевой, в то время как роль министерства культуры фактически сведена к обслуживающим функциям. Аналогичным образом Саида Мирзиёева позиционировалась во время представления выставки в Лувре во Франции. Использование государственных институтов и бюджетных средств в интересах семьи президента противоречит принципам прозрачности, равенства и подотчетности власти обществу", — говорит Атаева.

Правозащитница подчеркивает, что общественности не предоставляется точная информация о том, сколько денег было потрачено на визиты или концерты — неважно из государственной казны или от спонсоров.

По информации источника Узбекской редакции Радио Свобода, в правительстве Узбекистана, долгосрочные планы по приглашению в страну влиятельных иностранцев и проведению международных мероприятий были разработаны в 2018 году и инициированы Саидой Мирзиёевой.

По сообщениям, расходы на визиты высокопоставленных гостей, приезжающих в качестве инвесторов, или на другие мероприятия покрываются различными министерствами или другими ведомствами. Однако у Узбекской редакции Радио Свобода, нет документов, подтверждающих эту информацию.

Надежда Атаева считает, что процесс расходования государственных средств на прием иностранных гостей, проведение культурных и спортивных мероприятий должен быть прозрачным и подконтрольным обществу.

"Средства бюджета формируются за счет налогоплательщиков. Поэтому граждане имеют право знать, как они используются. Публикация финансовых отчетов — это не только способ обеспечить доверие общества, но это еще позволяет избегать риски, связанные с коррупцией и нецелевым использованием средств. Прозрачность и подотчетность власти — это не только формальность, это часть международных обязательств государства по обеспечению прав граждан на доступ к информации и участия в управлении делами страны", — говорит правозащитница.

Визиты влиятельных политиков

Если приезды звезд вызывают закономерные вопросы, то визиты влиятельных политических деятелей и руководителей международных организаций, без сомнений, работают на повышение авторитета Узбекистана, отмечают эксперты.

Такие посещения демонстрируют открытость страны и ее готовность к диалогу во внешней политике, способствуют расширению экономического сотрудничества и инвестиционных возможностей. В то же время могут быть определены направления сотрудничества в стратегических областях, а также могут быть укреплены региональная безопасность и торговые связи.

Недавно в стране побывал Паоло Замполли, специальный представитель США по глобальному партнерству, который провел переговоры с руководством правительства о возможностях для бизнеса.

Страну также посетили ряд высокопоставленных чиновников Евросоюза, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, делегации крупных китайских корпораций. Самарканд стал местом проведения ряда международных встреч.

"Каждый президент стремится отметить свой срок достижениями и нововведениями. Под руководством Шавката Мирзиёева была проведена либерализация экономики, оказана поддержка предпринимательству, привлечены инвестиции, открыта внешняя политика, укреплены отношения с соседними и развитыми странами. Самое главное, в отличие от прежнего авторитарного и закрытого режима, Узбекистан открылся миру, и внутриполитическая обстановка в определенной степени смягчилась. Поэтому международное сообщество более благосклонно относится к сегодняшней политике руководства Узбекистана и менее жестко критикует ее. Естественно, есть и недостатки: среди них — отсутствие политической оппозиции и то, что члены семьи занимают государственные должности. Однако усилия по поддержанию дружеских отношений со всеми во внешней политике в определннной степени смягчают эти недостатки", — говорит юрист и аналитик из Кыргызстана Эржан Кайыпов.

Soft power по-узбекски

Эксперты также сравнивают этот процесс в Узбекистане с политикой "мягкой силы" некоторых стран мира. К примеру, Катар потратил миллиарды долларов на проведение чемпионата мира по футболу 2022 года, а Саудовская Аравия пыталась создать себе имидж с помощью концертов звезд и гонок "Формулы-1".

Однако аналитики также отмечают, что разница велика: Катар и Саудовская Аравия обладают солидными экономическими ресурсами. Тот факт, что Узбекистан, будучи страной, переживающей экономические трудности и всё ещё развивающейся, тратит огромные деньги на звезд, не раскрывая информацию о расходах, даже если эти деньги поступают от спонсоров, вызывает вопросы у общественности.

"Международный имидж государства невозможно создать без последовательного соблюдения прав человека внутри страны. В Узбекистане сохраняется серьёзное противоречие между официальной риторикой и реальной практикой, — комментирует Надежда Атаева. — На международном форуме по правам человека в Самарканде (он прошел 13–14 июня 2024 года. — Ред. ) среди приглашенных было много экспертов международного права, коллег из международных правозащитных организаций, но также там присутствовали и узбекские правозащитники, среди которых большинство — лояльные к властям Узбекистана. В то же время независимые правозащитники и бывшие политические заключённые в эти дни подвергались жесткому контролю спецслужб. Мы регулярно получаем сообщения о том, что в дни проведения таких мероприятий им фактически не разрешается выходить из дома. Подобная практика применялась и в дни визита Верховного комиссара ООН по правам человека. Этот визит был в Узбекистан года два назад. И тогда многих просто задерживали прямо у подъезда".

Правозащитница отмечает, что несмотря на публичные заявления чиновников о том, что страна открывается миру, она остаётся политически закрытой. Freedom House относит Узбекистан к числу "несвободны"» государств. В Узбекистане нет влиятельных оппозиционных сил. В рейтинге свободы прессы "Репортеров без границ" страна занимает 148-е место из 180 возможных.

"Несмотря на заявления узбекских властей об открытости новой политики при правлении Шавката Мирзиёева, и последние девять лет, и вообще на протяжении 20 лет страна препятствует аккредитации международных правозащитных организаций, таких как Human Rights Watch, а также независимых СМИ, включая Радио Озодлик. Международное сотрудничество и проведение международных форумов не могут подменить реальное обеспечение фундаментальных прав человека и свобод граждан. Только при условии уважения к независимым правозащитникам и свободным СМИ Узбекистан сможет воспользоваться шансом сформировать подлинно позитивный международный имидж", — резюмирует правозащитница Надежда Атаева.