Полтора года переговоров после смены власти в Дамаске завершились подписанием меморандума о судьбе двух ключевых российских баз в Сирии: военные объекты в аэропорту Хмеймим (провинция Латакия) и порту Тартус прекращают свое существование в прежнем статусе.
Формально меморандум посвящен "реорганизации и легитимизации российского военного присутствия в Арабской Республике". Фактически, согласно договору, гражданская инфраструктура, а также пункт материально-технического обеспечения ВМФ, коммерческие причалы и склады порта Тартус полностью переходят под управление сирийской таможни и местной администрации. Кроме того, Сирия берет на себя управление объектами гражданского назначения, включая аэропорт Хмеймим. Российские же военные базы будут преобразованы в совместные учебные центры.
Авиабаза Хмеймим и пункт базирования флота в Тартусе появились в распоржении России в 2015 году, когда Кремль направил войска на поддержку Башара Асада, правящего республикой с 2000 года. Позже власти Сирии передали Тартус в аренду российским властям на 49 лет. Эти объекты служили главными логистическими узлами России для операций в Средиземноморье и Африке.
После падения режима Асада в конце 2024 года Россия начала постепенно вывозить оттуда технику и персонал, поскольку его свержение поставило под вопрос сотрудничество Кремля с новыми сирийскими властями.
По мнению российских экспертов, подписание меморандума обеспечило Кремлю перспективу сохранения баз как транзитного узла на пути в Африку. В разговоре с "Коммерсантом" эксперт Российского совета по международным делам Антон Мардасов заявил, что базы "давно не выполняют военные функции", а возможность участвовать в тренировке новой сирийской армии позволит России "держать руку на пульсе и выступать контрбалансиром турецкому влиянию", в чем, по его словам, заинтересовано и правительство аш-Шараа.
Однако, как отмечает в беседе с Настоящим Временем директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос, "по сути, Сирия возвращает свою собственность": "Я хочу напомнить, что Россия подписала с Сирией Башара Асада соглашение о аренде этих территорий на достаточно длительный срок. И, как мы видим, эти соглашения уже не работают. Сирия делает все очень медленно, но тренд очевидный: он приведет к отсутствию российских войск на ее территории".
Ранее ВС РФ вывели своих военных с аэродрома Эль-Камышлы на северо-востоке Сирии, которые были там размещены с 2019 года.
В октябре 2025 года новый президент Сирии Ахмед аш-Шараа приезжал в Москву на встречу с Владимиром Путиным и обещал, что новые власти Сирии будут уважать все подписанные ранее с Россией соглашения. В свою очередь Кремль признал новое руководство страны. Также стороны обсуждали возможное возобновление работы российских военных баз в Сирии (в обмен на это аш-Шараа собирался потребовать выдать ему бежавшего в Москву Асада). Вскоре после визита Россия возобновила полеты на авиабазу Хмеймим, писало Bloomberg.
Новые сирийские власти действовали осторожно, учитывая экономическую зависимость страны от российских поставок продовольствия и ресурсов. В частности, Россия стала главным поставщиком нефти в Сирию, заменив Иран: с 2024 года поставки топлива в республику выросли на 75%. Собеседники Reuters среди сирийских чиновников отмечали, что торговля дает Кремлю влияние в стране, где он сохраняет военно-морские и авиабазы.
По мере замещения российских ресурсов альтернативными источниками, позиция сирийской стороны становилась все более жесткой, говорит Семиволос: "Сирия была достаточно зависима в течение длительного времени, даже после падения Башара Асада, от российских поставок. И вот по мере того, как эти поставки начинают замещаться другими игроками, Сирия находит возможность выступать с более жестких позиций".
Западные страны поддерживают полный вывод российских войск из региона. За реорганизацией баз пристально следят и региональные игроки, включая Турцию и Израиль, использующие российское присутствие в собственных дипломатических торгах.
Как заявляют сирийские власти, завершить трансформацию Хмеймима и Тартуса в совместные учебные центры планируют в течение трех месяцев.