ФСБ России может получить право отключать любой вид связи в любом регионе и в любое время. Такие поправки к закону "О связи" Госдума уже приняла в первом чтении в конце января 2026 года. При этом вопросы к формулировкам законопроекта возникли даже у лояльных депутатов.
Одна из принятых поправок дает ФСБ право требовать от операторов связи приостановить услуги. Вторая снимает с операторов связи ответственность за такую приостановку. Согласно законопроекту, это нужно "в целях защиты граждан и государства от угроз безопасности".
"Ограничение будет проходить только в режиме действительной необходимости. Никоим образом без перегибов", – заявил заместитель министра цифрового развития Иван Лебедев, в прошлом служивший в ФСБ.
Ключевой вопрос – какими будут поводы для отключений. Этого Лебедев объяснить не смог, сообщив, что документы, детализирующие закон, будут закрытыми:
"В развитии будут в том числе и нормативно-правовые акты, которые будут детализировать порядок, для того, чтобы… ну, так откровенно вам скажу, чтобы враги до конца его не понимали. Понятно, что эти акты будут носить закрытый характер, для того чтобы детально определить механизмы, что отключать, в какой момент, в каком объеме".
Депутат Олег Леонов поинтересовался, почему законопроект не конкретизирует, какие именно виды связи планируют отключать: "В законе говорится про услуги связи. Почему не конкретизировать про услуги передачи данных? Ведь смс-то не надо отключать или там голос".
С тем, что информация об ограничениях должна носить закрытый характер, не согласился депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный: "Если речь идет об ограничении прав граждан, все-таки эти тонкие настройки хотелось бы четко законодательно прописать. Можно ли нам ко второму чтению увидеть все постановления правительства, все положения в данном случае, которые требуют отключения не только интернета, я так понял, и связь можно будет полностью только отключать в каких-то ситуациях? Когда это происходит, потому что повторю, ограничение прав должно быть прописано в федеральных законах, а не подзаконных актах".
Обсуждение законопроекта в Госдуме продолжалось всего лишь 13 минут. Воздержавшихся и голосовавших против не нашлось. Фракция "Новые люди" не голосовала.
Закон предельно упростит отключение интернета в России и добавит полномочий ФСБ, говорит IT-специалист, координатор проектов eQualitie на русском языке Леонид Юлдашев:
"Для граждан это будет означать, что теперь два ведомства вместо одного могут запустить такую процедуру. Это значит, что, к огромному сожалению, увеличивается количество возможных поводов из-за чего такое отключение может возникнуть: здесь что-то не понравилось Роскомнадзору, а здесь что-то не понравилось ФСБ. То есть у нас два списка теперь того, из-за чего это может произойти, вместо одного. И к большому сожалению, ни про один из этих списков мы не знаем, из чего он состоит, что именно им может не понравиться, где они захотят этот "рубильник" дернуть".
Согласно законопроекту, операторы связи освобождаются от материальной ответственности перед клиентами в случае отключения по запросу ФСБ. Исполнительный директор Общества защиты интернета Михаил Климарев полагает, что эти нюансы и могли быть реальным поводом для принятия такого документа. Так как, по его словам, возможность отключать связь у властей была и раньше:
"Зачем этот законопроект там появился, я не знаю. Возможно, внутренние какие-то их терки межведомственные. Там было то, что операторы связи при этом не несут убытков, – возможно, с этим связано, что они освобождаются от возмещения убытков, которые граждане от них потребуют. Видимо, это стало проблемой. Но еще раз повторюсь, возможность отключить связь в законе была прописана давно".
Между тем, доступ к интернету с каждым днем играет все более важную роль в жизни людей, отметил в разговоре с Настоящим Временем правозащитник Олег Еланчик: "Интернет стал просто базовой потребностью. И если лишить человека доступа к интернету, он сразу окажется просто, во-первых, в трудной ситуации. И во-вторых, будет проигрывать любому человеку в социальной конкуренции. Поэтому, действительно, ведутся разговоры о том, что это базовое право. Даже в тюрьме, условно говоря, должен быть интернет у человека".
В прямом смысле жизненно важно наличие интернета, например, для больных диабетом: они используют сеть для мониторинга уровня глюкозы, обмена данными с врачами и доступа к обучающим ресурсам. Это особенно актуально для родителей детей с диабетом, которые используют системы контроля здоровья, рассказала Настоящему Времени пациентка с диабетом из Центральной России на условиях анонимности: "Это все давало возможность родителям работать и следить за ребенком. Теперь, если не будет интернета, они этой возможности лишатся".
Между тем, в Волгограде в ноябре подали первый иск против оператора связи из-за постоянных отключений интернета. Истец потребовал признать, что услуги исполняют ненадлежащим образом, и компенсировать ему ущерб. Новый закон сделает такую постановку вопроса невозможной.