Депутаты из профильного комитета по экологии в Госдуме России действующего созыва поддержали все громкие антиэкологические инициативы, которые рассматривались в последние несколько лет, выяснили исследователи проекта "ДумаБинго". В частности, эти депутаты поддержали рубки на Байкале, ослабление охраны животных из Красной книги и изменение границ охраняемых природных территорий. Период, который охватывает исследование, – время работы VIII созыва: с сентября 2021 года до сегодняшнего дня.
Проект "ДумаБинго" отслеживает депутатский лоббизм в Государственной думе и Совете Федерации РФ: его участники собирают информацию о депутатах, которые голосуют в интересах госкомпаний, бизнеса, силовиков или собственных родственников.
В комитете по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды 22 депутата, большинство (17 человек) представляют правящую партию "Единая Россия". Как подсчитало издание "Кедр", основываясь на данных исследования, за антиэкологические законопроекты депутаты голосовали в 71% случаев, в 8% – проголосовали против, в остальных случаях воздержались или не участвовали в голосованиях. Все пять законопроектов, которые жестко критиковали экологи, были в итоге приняты.
Закон об изменении границ особо охраняемых природных территорий
Этот документ, самый "свежий", пока приняли только в первом чтении в марте 2026 года. За него проголосовали 13 из 22-х депутатов из комитета по экологии. ООПТ – это заповедники, национальные парки и заказники; законопроект предлагает разрешить на их территории стройки, если этот объект нужен для "обеспечения обороны страны и безопасности государства", а также для реализации проектов, оказывающих "существенное влияние на социально-экономическое развитие" региона.
Документ критикуют за расплывчатость – как и кто будет обосновывать необходимость строительства в заповеднике, в нем не объясняется. Против принятия законопроекта выступили более 120 ученых, десятки тысяч подписей собрали под петицией против документа. Даже один из единороссов из комитета по экологии (Вячеслав Фетисов) воздержался от голосования, а Анатолий Грешневиков из "Справедливой России" и Олег Михайлов из КПРФ проголосовали "против", однако в первом чтении законопроект приняли. Второе отложено на осень 2026 года – когда будет выбран уже новый созыв Госдумы РФ.
Закон о сплошных рубках леса на Байкале
За скандальный законопроект, разрешающий вырубку лесов на Байкале, в третьем чтении проголосовали 16 профильных депутатов из 22-х. Пятеро выступили против – это Вячеслав Фетисов, Анатолий Грешневиков, Олег Лебедев, Олег Михайлов и Николай Будуев. Примечательно, что последний был одним из соавторов законопроекта, но в процессе обсуждения принял противоположную точку зрения.
Закон сформулирован следующим образом: с 1 марта 2026 года на Байкале разрешаются сплошные рубки погибшего леса в том случае, если он утратил свои "полезные функции", а выборочные рубки не смогут обеспечить его эффективную замену. Споры о законе велись три года, против него выступали ЮНЕСКО и ученые РАН, экологи и правозащитники. В процессе признали "нежелательной" в России организацией выступавший против сплошных рубок "Гринпис", а некоторым протестующим депутаты угрожали статусом "иноагента".
Сторонники закона утверждали, что заботятся о гражданах, живущих в поселках и городах вокруг Байкала (ссылаясь на то, что сейчас там нельзя вырубить даже погибший лес, чтобы построить дороги, проложить линии электропередач или расширить кладбище). Противники говорили о разрушении экосистемы озера, его загрязнении и лоббировании интересов бизнеса под видом защиты прав местных жителей: в пример приводили поселок на 28 человек, рядом с которым планируют построить кладбище на 6000 мест, и самозахваты территорий возле Байкала, которые поможет узаконить документ.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:
Бешеный принтер войны. Исследование Настоящего Времени о работе Госдумы за год военного вторжения в УкраинуЗакон об охоте на животных из Красной книги
Летом 2025 года 16 из 22-х членов экологического комитета Госдумы проголосовали за законопроект, позволяющий правительству России выдавать разрешения на добычу животных, занесенных в Красную книгу – то есть редких или находящихся под угрозой исчезновения. "Против" не голосовал никто, шесть человек не участвовали в процедуре по неизвестной причине (возможно, их не было но заседании).
Как отмечают авторы исследования, проект приняли незаметно для общественности, потому что поправки, касающиеся животных из Красной книги, в него внесли постфактум, а изначально он вносился в Госдуму как закон о сроках предоставления некоторых госуслуг. К документу, который снял запрет на добычу краснокнижных животных и вынес решение о выдачи разрешений на уровень исполнительной власти, профильный комитет по экологии даже не писал никакого заключения – ни отрицательного, ни положительного.
Экологи критикуют закон, в частности, за то, что он позволяет умерщвлять животных "в целях мониторинга состояния популяций" (хотя это можно делать современными методами без умерщвления) и "в целях сохранения объектов животного мира" (неясная формулировка, говорят эксперты, дает возможности для злоупотреблений и коррупции).
Закон против независимых экологов
В декабре 2023 года 13 депутатов из 22-ти поддержали законопроект, ограничивающий общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ). "Против" выступили только Олег Лебедев и Олег Михайлов (оба из КПРФ), остальные члены комитета по экологии не голосовали.
Закон ужесточил допуск людей и организаций к участию в общественной экологической экспертизе: в частности, ей запретили заниматься "иностранным агентам" и сотрудникам международных организаций. Контроль за ОЭЭ передали государственной структуре – Росприроднадзору, а с 1 марта 2027 года в ОЭЭ смогут участвовать только эксперты, прошедшие специальную аттестацию и включенные в официальный реестр.
Критики документа отмечали, что требования к независимым экспертам стали строже, чем к государственной экологической экспертизе.
Как сообщает проект "ДумаБинго", инициатором законопроекта был депутат-единорос Александр Коган, в прошлом занимавшийся государственной политикой в сфере строительства. Обосновывая необходимость исключить из общественной экспертизы активистов и "иноагентов", Коган и его коллега по партии Дмитрий Вяткин сокрушались, что "сегодня из экологии делают чистую политику" и что из-за отрицательных экологических заключений оказываются заморожены "инвестиционные проекты в очень чувствительных для нашей страны областях".
Закон о получении разрешений на охоту
В декабре 2023 года 18 депутатов-экологов из 22-х проголосовали за законопроект о новом порядке получения разрешений на охоту. Четыре депутата не участвовали в голосовании, "против" не высказался никто.
В законопроекте идет речь о проверке знаний и навыков у охотников перед выдачей разрешений на охоту. Ко второму чтению в нем появились поправки, которые потребовали от желающих получить такое разрешение подтвердить "практические навыки". В чем они заключаются и какие критерии проверки, в законе не говорится. Зато проводить такие экзамены будут охотничьи организации, которые смогут зарабатывать на выдаче этих лицензий. При этом требований к квалификации проверяющих закон не устанавливает, как и ответственности за выдачу разрешений некомпетентным охотникам.
Законопроект внес депутат Владислав Резник, соучредитель "Клуба горных охотников" (КГО). Поправки прошли незамеченными и не обсуждались широко, в Госдуме за них единогласно проголосовали депутаты всех фракций.
***
"Все пять инициатив объединяет одно: за каждой просматривается конкретный отраслевой интерес, будь то девелоперский, туристический, добывающий или охотничий бизнес. Это соответствует более широкому курсу правительства: природоохранная политика не должна наносить ущерб экономике", – к такому выводу приходят авторы исследования. Они также отмечают, что внутри комитета по экологии, который во всех случаях проголосовал за антиэкологические инициативы, есть несколько депутатов, которые высказываются против самых скандальных законов – в частности, единорос Будуев выступил против рубок на Байкале, а коммунист Михайлов из всего перечисленного выше поддержал только закон о порядке выдачи охотничьих билетов.
Вообще общественное внимание, несмотря на все запреты и "выдавливание" независимых экологов, все еще влияет даже на происходящее в Госдуме, считают исследователи:
"Инициативы, получившие широкий общественный резонанс, сталкивались с реальной полемикой в стенах нижней палаты и голосованиями "против". Если же лоббистам удавалось протащить поправки без внимания экологического, научного сообщества и СМИ, то депутаты одобряли их, не задавая вопросов на заседаниях".