Накануне в Киев прибыл премьер-министр Великобритании Риши Сунак. В украинской столице он объявил о выделении 2,5 млрд фунтов военной поддержки. Также Украина и Британия официально заключили соглашение по безопасности.
Это именно тот договор, который в Украине называют "гарантиями безопасности". Последний год Киев ведет активные переговоры с рядом западных стран, чтобы выработать алгоритм действий в случае нападения России на Украину, и Британия, стала первой страной, которая подписалась под этим договором. Текст договора между Украиной и Британией уже опубликовали. Он поделен на несколько частей. Во вступлении сказано, что Британия поддерживает вступление Украины в НАТО. Во втором пункте речь идет об оборонном и военном сотрудничестве для восстановления территориальной целостности Украины. Для этого Британия согласилась передавать Украине военное оборудование, системы ПВО, артиллерию и боевую авиацию. Также Лондон обязуется возглавить коалицию морской безопасности, которая будет помогать украинскому флоту.
Риши Сунак назвал договор ядром отношений между Украиной и Великобританией. Договор рассчитан на 10 лет или до того времени, пока Украина не вступит в НАТО. Новое соглашение между Лондоном и Киевом Настоящему Времени прокомментировала Мария Золкина, исследовательница Лондонской школы экономики и политических наук.
– Как вы оцениваете этот договор?
– Я его оцениваю как договор стратегического значения, потому что отношения Украины с нашими партнерами без членства Украины в НАТО должны выйти на уровень, когда Киев гарантированно будет получать определенные виды поддержки и помощи, в первую очередь это касается военно-промышленного комплекса. Великобритания была основным инициатором и лидером на Вильнюсском саммите, когда G7 вышла с общей декларацией, предложив, что Украине нужно начать подписывать двусторонние или многосторонние договоры с партнерскими государствами про будущую поддержку для того, чтобы эта поддержка во времени была гарантирована и не была ситуативной, не зависела от смены политической власти в тех или иных государствах-партнерах.
Великобритания как была лидером полгода назад на Вильнюсском саммите в этом вопросе, так и сейчас она завершила этот процесс соглашением. Однако я бы была очень осторожна с формулировками. Потому что гарантий безопасности в классическом понимании о коллективной обороне, то есть участие вооруженных сил Британии в данном случае в конфликте Украины с Россией не предусматривается. И ожиданий насчет этого не было. Это скорее формализация и гарантия, что в оборонных закупках, поставках вооружения, в логистике и по многим другим направлениям Великобритания на следующие десять лет будет стратегически Украине помогать: закладывать и финансы, и прочие виды помощи для этого.
Лондон обязуется продолжать то, что они делают сейчас, и расширить это сотрудничество. И в случае, если эта война закончится, и начнется в течение следующих десяти лет новая, то Лондон в течение 24 часов выйдет на связь с Киевом для того, чтобы получить запрос и предоставить помощь. То есть это не на гипотетическую новую войну, это для продолжения помощи в этой войне, начиная с сегодняшнего дня. Однако это не классический межгосударственный договор. Он не будет ратифицироваться парламентом ни в Украине, ни в Великобритании. Уровень обязательности тех или иных положений будет значительно слабее, а точнее совершенно не таким.
– То есть если парламенты не ратифицируют, то, условно, сменится премьер в Великобритании и следующий будет не сторонником помощи Украине, он, в принципе, сможет сказать: "Я здесь не при делах, я это не подписывал, парламент не ратифицировал".
– Теоретически да, однако то, что заложено в этом договоре, имеет долгосрочное значение. Когда формируется оборонный заказ для военно-промышленных предприятий Великобритании, то он обычно формируется не на один год, а на три-пять лет. И если сейчас мы увидим в 2024 году, что будут заложены финансы непосредственно для производства оружия именно для Украины, то даже смена власти в результате выборов, которые состоятся сейчас в Великобритании, ничего не изменит.
В Великобритании темой Украины никто не спекулирует, не разменивается. И нынешняя оппозиция, лейбористская партия, абсолютно солидарна с правительством в том, что Украину нужно максимально поддерживать, что Украина должна стать членом НАТО. Это тоже отдельный момент из этого договора. Этот договор не подменяет собой никоим образом стремление Украины присоединиться к НАТО. Наоборот, там красной линией, таким основным элементом идет акцентирование на том, что этот договор должен помочь Украине максимально приблизиться к НАТО и быть способной защищать себя до тех пор, пока членство в НАТО не станет реальностью.
