Издание Axios и депутат Верховной Рады Украины Алексей Гончаренко опубликовали предполагаемый план администрации президента Дональда Трампа по прекращению войны в Украине из 28 пунктов. Официально власти США не обнародовали документ, в Вашингтоне также не подтверждали подлинность опубликованного текста.
По данным Axios, дополнительно к этому мирному плану есть еще один проект документа с гарантиями безопасности для Украины, которые основаны на статье 5 устава НАТО. Согласно этой статье, нападение на Украину будет рассматриваться как нападение на все "трансатлантическое сообщество".
Газета Financial Times со ссылкой на украинских чиновников утверждает, что Украина подвергается сильному давлению со стороны американских властей – США пытаются заставить Киев быстро принять разработанный вместе с Россией план. По словам собеседников издания, американские чиновники ожидают, что президент Украины Владимир Зеленский подпишет соглашение "до Дня благодарения", то есть до 27 ноября, а весь процесс завершится к началу декабря.
Это не первое мирное соглашение, которое обсуждают с участием США в рамках усилий по прекращению войны. Еще в марте 2025 года Трамп в преддверии телефонного разговора с Владимиром Путиным говорил, что "многие элементы окончательного [мирного] соглашения уже согласованы". Договор, как заявил тогда американский президент, касался в том числе раздела территорий.
Во время переговоров в Стамбуле в июне Россия и Украина обменялись проектами меморандумов по прекращению огня. В российском документе указывались, в частности, положения о международном признании российскими аннексированного Крыма, Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, полном выводе украинских войск из этих регионов, нейтральном статусе Украины, отказе страны от вступления в военные союзы и коалиции, а также запрете на размещение иностранных войск на украинских территориях.
Власти Украины с самого начала заявляли, что не пойдут на территориальные уступки. После встречи с американскими военными Зеленский осторожно прокомментировал представленный США мирный план: "Мы с первых дней войны занимаем одну, чрезвычайно простую позицию: Украине нужен мир. И настоящий мир – такой, который не сломает третье вторжение. Достойный мир – чтобы условия были с уважением к нашей независимости, нашему суверенитету, к достоинству украинского народа. И мы именно такие условия должны обеспечить. Я обозначил, что именно для нас принципиально. И мы договорились, что команды будут работать над этими предложениями – чтобы это было по-настоящему. Мы не будем делать резких заявлений и настроены на четкую, честную работу".
При этом заместитель постоянного представителя Украины при ООН Кристина Гайовишин во время заседания Совбеза ООН заявила, что Украина готова к конструктивным переговорам с целью прекращения войны, но "никогда не признает" оккупированную РФ территорию Украины как российскую: "Наша земля не продается. Украина не согласится ни на какие ограничения своего права на самооборону или численности и возможностей наших Вооруженных сил".
В Брюсселе обсудили "мирный план" Трампа. Что думают европейские министры о деталях урегулирования войны, известных прессе:
Основные пункты предполагаемого плана США:
Безопасность. Суверенитет Украины будет подтвержден. Россия, Украина и страны Европы подпишут всеобъемлющее соглашение о ненападении. "Все спорные моменты последних 30 лет будут считаться урегулированными", – сказано в тексте.
Россия пообещает не вторгаться в соседние страны, а НАТО – не расширяться. Украина получит "надежные гарантии безопасности". Не уточняется, в чем они будут заключаться.
Численность украинской армии будет ограничена до 600 тысяч человек. Украина отказывается вступать в НАТО, а альянс – принимать Украину и размещать свои войска на ее территории. В Польше разместятся европейские истребители.
Гарантии США. США получат компенсацию за гарантию. Если Украина нападет на Россию, она потеряют гарантию американской стороны, если наоборот, то будет "решительный скоординированный военный ответ", восстановление санкций и вся сделка отменяется.
Вступление в ЕС. "Украина имеет право на членство в ЕС и получит краткосрочный преференциальный доступ на европейский рынок, пока этот вопрос рассматривается", – говорится в документе.
Восстановление Украины. Будет создан фонд развития Украины. США будут сотрудничать с Украиной для восстановления инфраструктуры и городов.
Санкции против России и активы. Поэтапное снятие санкций. Возвращение России в G8. Соглашение с США об экономическом сотрудничестве. 100 млрд долларов замороженных российских активов и еще столько же от Европы будут инвестированы, 50% прибыли отдадут США. Остальная часть замороженных активов пойдут в российско-американский инвестиционный инструмент.
Ядерное оружие. Россия и США продлевают действие договоров о нераспространении ядерного оружия и контроле над ним. Запорожская АЭС запускается под контролем МАГАТЭ, а электроэнергия от нее будет распределяться поровну между Россией и Украиной.
Территории. Крым, Луганская и Донецкая области признаются де-факто российскими. Херсонская и Запорожская область – границы будут заморожены по линии соприкосновения, захваченные украинские территории признаются российскими.
Украинские военные выходят из Донецкой области, и эта зона будет считаться "нейтральной демилитаризованной буферной зоной, международно признанной как территория, принадлежащая России".
Российским военным будет запрещено входить на нее. Россия не будет мешать Украине использовать реку Днепр для коммерческой деятельности. Стороны договорятся о свободной транспортировке зерна по Черному морю.
Пленные. Все оставшиеся пленные и тела погибших будут обменены по принципу "все за всех". Все гражданские задержанные и заложники будут возвращены, в том числе дети.
Выборы. Украина должна будет провести выборы через 100 дней после подписания соглашения.
После утверждения плана обе стороны должны прекратить огонь немедленно.
