Власти могут просто национализировать имущество. Но обычно поступают иначе. Например уехавших из страны хозяев могут обязать перерегистрировать жилье лично, а затем не впустить в страну. На владельца могут завести уголовное дело, а его собственность конфисковать. Или жильё могут объявить бесхозным