В дипломатической записке, распространенной среди стран-членов НАТО, Москва заявила, что располагает информацией о том, что альянс якобы готовит "воздушную и морскую блокаду" этой территории. В документе содержалась недвусмысленная угроза применения Москвой ядерного оружия в случае попыток отрезать Калининградскую область от России.
В ответ генсек НАТО Марк Рютте призвал Россию "прекратить ядерные угрозы", заявив, что НАТО является оборонительным союзом и что заявления, подобные сделанным российской дипломатией, "абсолютно неуместны и бесполезны". Рютте добавил, что Кремль знает, что не сможет победить в прямой конфронтации с НАТО.
Президент России Владимир Путин, выступая 1 октября на Валдайском форуме, сказал, что в нынешней международной ситуации возможен сценарий, который приведет к "фатальным последствиям". Он напомнил, что в арсенале ряда стран есть оружие, "способное уничтожить всё живое". "Можем ли мы быть уверены в том, что такое оружие не будет применено?" – задал он риторический вопрос и ответил на него отрицательно. Путин сравнил ядерное оружие с ружьем, которое висит на сцене в первом акте и, согласно известному высказыванию, должно выстрелить в третьем. "Законы борьбы за выживание действуют не только в живой природе, но и в социальных сообществах", – сказал Путин. Соответственно, по его мысли, Россия может оказаться вынужденной пойти на крайние меры. Он, правда, добавил, что нужно сделать так, чтобы это ружье не выстрелило.
Россия будет использовать любые средства, чтобы угрожать нам
Министр обороны Латвии Райвис Мелнис в интервью Радио Свобода сгладил остроту ситуации, связанной с ядерными угрозами России в адрес НАТО по поводу Калининграда. "На данный момент я не вижу неминуемой угрозы", – сказал Мелнис, поддержав позицию Марка Рютте, который заявил, что не воспринимает российское предупреждение "так уж серьезно".
Мелнис напомнил, что Россия не раз прибегала к ядерным угрозам после полномасштабного вторжения в Украину, отметив, что Москва использует ядерную риторику, чтобы запугать население западных стран, ослабить поддержку Киева и проверить сплоченность НАТО.
"Россия будет прибегать к любым средствам, чтобы угрожать нам, вселять страх в наш народ, препятствовать нашей поддержке Украины, а также разрушить наше единство", – сказал он.
Риски эскалации?
Тем не менее, российские угрозы вызвали беспокойство среди специалистов по безопасности и контролю над вооружениями – в частности, из-за стратегического положения Калининграда и меняющейся ядерной доктрины России.
Дэрил Кимболл, исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями — некоммерческой организации, базирующейся в Вашингтоне, заявил Радио Свобода, что российскую угрозу следует воспринимать всерьез и осудить как недопустимую. По его словам, риторика Москвы отражает безответственный подход к риску применения ядерного оружия.
Кимболл отметил, что НАТО, по всей видимости, не готовит военных действий по изоляции Калининграда. Даже если бы такая конфронтация и планировалась, сказал он, применение ядерного оружия в конфликте с участием другого государства или альянса, обладающего ядерным оружием, могло бы вызвать ответные меры, эскалацию и потенциально катастрофические последствия.
Эксперт заявил, что Москве следовало бы обсуждать свои опасения со странами НАТО по дипломатическим каналам. "Вместо того, чтобы угрожать ядерным ударом, Кремлю следует обратиться к странам НАТО, чтобы разъяснить любые опасения, которые могут быть у России, и решить эти вопросы дипломатическим и ответственным образом", – считает Кимболл.
Кремлю следует обратиться к странам НАТО, чтобы разъяснить любые опасения, которые могут быть у России
Линн Рустен, старший научный сотрудник Центра анализа европейской политики и бывший высокопоставленный сотрудник Совета национальной безопасности США, заявила в интервью Радио Свобода, что с западной точки зрения ядерная риторика России выглядит "неадекватной и чрезмерной". Рустен также предупредила об опасном сочетании факторов: российских угроз и провокационной гибридной войны, действий сил НАТО и России в непосредственной близости друг от друга, продолжающейся поддержки Украины со стороны Запада и отсутствия конструктивного диалога.
По ее словам, эти условия могут повысить риск опасного просчета, особенно в условиях, когда Россия и НАТО заявляют о своих "красных линиях", а каналы для урегулирования напряженности остаются ограниченными. "Растущие разногласия в понимании вопросов безопасности таят в себе серьезный риск дальнейшей и, возможно, непреднамеренной эскалации и расширения этого конфликта", – сказала Рустен.
Сильвия Мишра, директор по ядерной политике Института безопасности и технологий, отметила, что политика "балансирования на грани ядерной войны" не является для Москвы чем-то новым, но, тем не менее, к ней следует относиться со всей серьезностью, поскольку она касается Калининградской области. Ведь в Калининграде находится штаб Балтийского флота России, а сам этот регион имеет стратегическое значение, но географически уязвим, поскольку окружен странами-членами НАТО – Польшей и Литвой – и отделен от основной территории России.
Мишра заявила, что сообщения о воздушных операциях НАТО в районе эксклава в середине августа, в которых участвовали самолеты, способные выводить из строя системы связи, радиолокации и навигации, могли усилить у Москвы ощущение уязвимости. Она также указала на пересмотренную Россией в 2024 году ядерную доктрину, которая официально снизила порог потенциального применения ядерного оружия.
Нынешнее предупреждение, по-видимому, первый случай, когда Россия направила письменную дипломатическую ноту, в которой прямо предупредила о своей готовности применить ядерное оружие.
Гибридные атаки
Однако, по мнению латвийского министра Мелниса, более непосредственной опасностью является не ядерная угроза и не крупномасштабное нападение России на НАТО с использованием обычных вооружений, а расширяющаяся кампания гибридных действий, не доходящих до открытой войны, включая кибератаки, диверсии и использование миграции в качестве оружия.
Мы тесно сотрудничаем с украинскими партнерами и нашими союзниками по НАТО
Он отметил, что Латвия и ее союзники ведут постоянный мониторинг подобных действий, отслеживая военный потенциал России, ее потери в Украине, формирование вооруженных сил, а также возможность российских атак на объекты военно-промышленного комплекса и критически важную инфраструктуру в странах НАТО. "Мы тесно сотрудничаем с украинскими партнерами и нашими союзниками по НАТО", – сказал Мелнис, добавив, что оценка угроз в Латвии представляет собой непрерывный процесс и что масштабы гибридной деятельности России нарастают.
По мнению Мелниса, Москва в настоящее время не располагает возможностями для проведения наступательной операции с применением обычных вооружений против какой-либо страны НАТО, продолжая при этом войну в Украине. "Россия остановилась в Украине, она не достигает поставленных целей", – сказал министр обороны Латвии, указав на украинские контрнаступательные операции и отметив, что Москва столкнется с серьезными трудностями, пытаясь вести две крупномасштабные военные операции одновременно.
Он охарактеризовал кибератаки, давление посредством миграции из Беларуси, которую обвиняют в содействии дестабилизации соседних стран, и другие враждебные действия как часть новой обстановки в сфере безопасности, с которой сталкиваются страны Балтии и их союзники.
Латвия также усиливает возможности защиты от дронов: вдоль границы с Россией и Беларусью развернуты системы перехвата и дополнительные радиолокационные станции , в значительной мере опираясь на опыт Украины. Еще один уровень защиты обеспечивают истребители НАТО, а Латвия занимается закупкой систем противовоздушной обороны среднего и ближнего радиуса действия. Мелнис отметил, что вторжения российских дронов в воздушное пространство Латвии могут стать более регулярными, сославшись на недавние инциденты в Литве, Польше и Румынии.
"США будут рядом"
Целью визита Райвиса Мелниса в Вашингтон было углубление сотрудничества в области безопасности с США, программ закупок военной продукции и развития оборонного потенциала Латвии. По его словам, он по-прежнему уверен, что США сохранят военное присутствие в Европе, несмотря на вывод войск из отдельных стран. Мелнис отметил, что американские войска остаются в Латвии и Вашингтон продолжает признавать стратегическую важность балтийского региона.
В то же время министр отметил, что европейские союзники должны взять на себя большую долю ответственности за собственную оборону. Он подчеркнул, что президент США Дональд Трамп подтолкнул членов НАТО к увеличению расходов на оборону, добавив, что Латвия по закону обязана со следующего года ежегодно направлять не менее 5% ВВП на нужды обороны и безопасности.
На саммите в Гааге в 2025 году члены НАТО договорились к 2035 году ежегодно направлять 5% ВВП на оборону и связанные с ней приоритеты, повысив прежний минимум, составлявший 2%. Латвия действует более оперативно: ее парламент уже установил пятипроцентный порог с 2027 года.
Райвис Мелнис, однако, считает, что расширение ответственности Европы будет сопровождаться неизменной поддержкой со стороны США. "Соединенные Штаты будут рядом. В случае необходимости они будут сражаться вместе с нами", – сказал латвийский министр.
Как стало известно 2 октября, Соединенные Штаты направят в регион Балтийского моря специализированную группу морских пехотинцев для поддержки миссии НАТО Baltic Sentry ("Балтийский страж"). Об этом говорится в сообщении Пентагона.
Около сорока морских пехотинцев, приписанных ко 2-му разведывательному батальону 2-й дивизии морской пехоты, базирующейся в Северной Каролине, будут действовать совместно с Береговой бригадой Финляндии, говорится в сообщении. Целью миссии станет наблюдение и разведка с целью "повышения осведомленности о морской обстановке для защиты критически важной подводной инфраструктуры и поддержки общей безопасности в регионе".
В сообщении подчеркивается, что ведущую роль в миссии "Балтийский страж" играют европейские союзники, а Корпус морской пехоты США выполняет поддерживающую, обеспечивающую роль. Командующий силами морской пехоты США в Европе и Африке генерал-майор Дэниел Шипли отметил, что "совместная работа с нашими финскими союзниками укрепляет нашу коллективную готовность, обеспечивая возможность действовать слаженно, как единая команда, для сдерживания гибридных угроз в прибрежной зоне Балтики". В сообщении подчеркивется, что миссия способствует защите физической и экономической безопасности трансатлантического сообщества.
Россия и создаваемые ею гибридные угрозы в сообщении не упоминаются. Однако оно опубликовано на фоне роста напряженности в Балтийском регионе.
