Настоящее Время

"Альянс врачей" в Новгородской области. Как прославился и чего добился медицинский профсоюз

Настоящее Время

3 марта 2020 года

Новгородская область – один из первых регионов, в которых возникла региональная организация "Альянс врачей". Отделение профсоюза появилось в районном центре Окуловка в начале 2019 года. Его возглавил Дмитрий Соколов – бывший фельдшер скорой помощи, а сейчас – печник и индивидуальный предприниматель. В марте 2019-го медики в Окуловке объявили одну из первых в России итальянских забастовок.

Сейчас в Великом Новгороде и нескольких районах области работают несколько первичных отделений "Альянса". Корреспондент Настоящего Времени выяснял, чего им удалось добиться

В феврале 2020 года житель поселка Кулотино Дмитрий Соколов приехал на прием к замгубернатора Новгородской области Ольге Колотиловой, курирующей социальные вопросы. Соколов – лидер областного "Альянса врачей", живущий в Окуловке. Он привез ноту протеста против давления на членов профсоюза в детской областной больнице. Прошлым летом лор-врачи больницы вступили в профсоюз, а теперь в отношении них прокуратура проводит проверку по жалобе местных жителей. Чиновник не согласна, что это проявление давления.

Дмитрий рассказывает, что профсоюз уже помог сохранить одну из больниц области, а теперь защищает медработников везде, где "Альянсу" удается создать первичную организацию:

"Гражданское общество проснулось и проявляет активность. Люди стали интересоваться проблемами, спрашивать с чиновников и ходить к ним на приемы. СМИ заинтересовались проблемой. Как итог – в Окуловке у нас сохранилась больница. В Шимске и Мошенском больницы закрылись, а к нам, наоборот, приехали три хирурга. Другое дело, что расходных материалов не хватает, но решим эту проблему. На зарплату хирурги не жалуются".

Окуловская ЦРБ. Фото: Александр Кириллов

Как спасли больницу в Окуловке (и не спасли в других местах)

В конце 2018 года в Новгородской области, как и во многих других регионах, объявили оптимизацию здравоохранения. Санитарок переводили в уборщицы, доктора продолжали замещать больше одной ставки. К середине 2019 года в Новгородской области не хватало 238 врачей – 14% от требуемого числа специалистов высшего звена. Дефицит кадров позволял платить зарплату по майским указам не на ставку, а на работника – то есть не доплачивать за совместительство. Параллельно с этим для Окуловской ЦРБ сократили количество плановых госпитализаций – с 2050 до 1285 в год. Это вызвало возмущение медиков. Дмитрий, узнав об этом, решил помочь коллегам и стал писать в СМИ, политикам и профсоюзам. Из профсоюзов откликнулся только "Альянс врачей".

Узнав о сокращении плановой госпитализации, медики и жители Окуловки 6 февраля 2019 года пришли в здание администрации и добились разговора с министром. За несколько лет до этого Окуловка получила новое здание больницы с хорошо оборудованным по меркам провинции хирургическим отделением. Но из-за оптимизации больнице угрожает запустение и последующее закрытие, решили горожане.

Встреча с министром здравоохранения Новгородской области Антониной Саволюк. Фото: Александр Кириллов

На эту встречу с министром приехала из Москвы и председатель "Альянса врачей" Анастасия Васильева – это был ее первый в таком качестве визит в Новгородскую область. А сам регион стал первым за пределами Москвы и Подмосковья, где создали отделение профсоюза.

Вслед за Окуловкой возмутились райцентры Шимск и Мошенское. Районную больницу в селе Мошенское в начале 2019 года присоединили к ЦРБ города Боровичи (50 километров от Мошенского), закрыли круглосуточный стационар и сократили штат медработников (к концу 2019 года часть корпуса больницы занял дом престарелых). В поселке Шимск пенсионеры ненадолго парализовали движение на федеральной трассе из Великого Новгорода в Псков – требуя сохранить круглосуточный стационар. Но он в итоге был закрыт.

"Маховик раскручен, трудно его остановить, – говорит Дмитрий Соколов. – Но в Окуловке врачи объединились с жителями. Был мощный митинг [16 марта 2019 года] на 800 человек (в прессе сообщали о 500-600 участниках – НВ). Для десятитысячного города это много. И серьезно освещали СМИ: New York Times освещала, Bloomberg, Радио Свобода, BBC, не говоря уже о российских федеральных СМИ. Все вместе привело к таким подвижкам".

Больница в Мошенском. Фото: Александр Кириллов

Спустя два дня после мартовского митинга в Окуловке, Боровичах и Мошенском, где к тому моменту были созданы отделения "Альянса врачей", медики, в основном медсестры и фельдшеры, объявили итальянскую забастовку (другие формы забастовок медиков запрещены законодательством России). "Это значит, что санитарка будет делать [только] работу санитарки, уборщица будет делать работу уборщицы", – объясняла Анастасия Васильева. В областном правительстве отреагировали отповедью: "Нигде не зарегистрированное отделение так называемого профсоюза врачей, которое он якобы возглавляет, не может представлять интересы всех медиков региона".

В Окуловке забастовку через день прекратили по причине некой договоренности с и. о. главного врача районной больницы Вадимом Ладягиным (он же руководит ЦРБ в Боровичах). В Мошенском забастовка закончилась спустя неделю, когда медики получили на руки новые трудовые договоры с Боровичской ЦРБ. О результатах мартовской забастовки в Боровичах ничего не известно. Спустя месяц забастовку устроили сотрудники скорой помощи в Окуловке. Их главными претензиями были недоукомплектованные бригады, низкие зарплаты и нехватка расходных материалов. К началу мая 2019 года окуловскую "скорую" присоединили к станции скорой помощи в Боровичах. Результат медиков устроил: были повышены зарплаты и улучшено снабжение "скорой". А после обращения в суд им удалось получить еще и выплаты за переработки за последние три года.

Эти забастовки не массовые, но могут парализовать работу целой больницы или скорой помощи, а также широко освещаются в прессе, поэтому чувствительны для областных властей, рассуждает Соколов. Он консультирует медиков и защищает их перед начальством: приезжает в отдел кадров или к руководителю учреждения и просит больше не давить на членов профсоюза. Параллельно относит заявление в прокуратуру.

Из печников – в профсоюзные лидеры

До начала 2019 года о Дмитрии Соколове как общественном деятеле ничего не было известно. Он сам уже давно не медик. С 1989 до 2002 года Дмитрий работал фельдшером на станции скорой помощи в Окуловке, ненадолго возвращался в профессию в 2008-2011 годах – но в итоге распрощался с ней навсегда. Еще во время работы в медицине Соколов освоил печное дело. И когда доход от него стал превышать зарплату фельдшера в несколько раз, ушел из медицины.

Дмитрий Соколов. Фото: Александр Кириллов

Дмитрий живет недалеко от Окуловки, в частном доме на окраине поселка Кулотино. Заниматься печным бизнесом здесь удобно: совсем недалеко заповедные места Валдайского национального парка, вокруг которых любят строить дачи зажиточные горожане из Москвы и Санкт-Петербурга. Да и до самих столичных регионов удобно добираться: туда ведет Октябрьская железная дорога с крупной станцией в центре города и две федеральные трассы в нескольких десятках километров от Окуловки, в том числе новая М-11.

В самой Окуловке есть трасса для речного слалома и неиспользуемый аэродром, на котором два года подряд проводился фестиваль памяти Виктора Цоя "Кинопробы". Еще район считается одним из самых демократических в Новгородской области: несколько лет назад протестная активность здесь привела к смене главы района. В начале 2019 года на стороне медиков выступили депутаты районной думы. А широкое внимание к проблемам окуловских медиков привлек как раз Дмитрий Соколов.

"К проблеме скорой помощи в Окуловке я подключился еще осенью. Встречи с министром здравоохранения Антониной Саволюк и замгубернатора Ольгой Колотиловой, главными врачами и профсоюзом медработников РФ убедили в тщетности такой работы, поэтому я и обратил внимание на "Альянс врачей", когда увидел их ролик в интернете. "Скорая" в Окуловке стала местом, где было создано региональное отделение нашего профсоюза", – рассказывает он.

В начале 2019 года, когда к ним приехала Анастасия Васильева, в Окуловской ЦРБ (к ней тогда относилась и станция скорой помощи) к "Альянсу врачей" присоединились несколько десятков человек. А Соколова избрали лидером движения. В апреле он был официально трудоустроен в профсоюзе.

Что такое "Альянс врачей"

Если задать в поисковике запрос "Альянс врачей", то часть ссылок будет вести на сообщения об аффилированности профсоюза с политиком Алексеем Навальным. То же самое указано в статье на "Википедии" (на момент написания предлагается к удалению) про "Профсоюз Навального" – виртуальный проект, отстаивающий интересы бюджетников, который политик запустил в начале 2019 года.

Профсоюзные деятели из самого "Альянса врачей" настаивают на том, что это независимый профсоюз. Впрочем, сама формулировка 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" звучит так, что любой профсоюз – независимая от коммерческих предприятий или политических партий организация. То есть независимым можно назвать любой российский профсоюз, с кем бы он ни был связан.

"Наш профсоюз связан только тем, что Алексей Навальный нам информационно помогает. Своими руками мы бы не добились того, чего добились вместе с ним. Та же итальянская забастовка в Окуловке произошла, когда профсоюз существовал уже полгода. И тогда мы привлекли действительно широкое внимание российской аудитории. Так что в этом смысле Алексей нам помогает", – говорит пресс-секретарь "Альянса врачей" Иван Коновалов.

Анастасия Васильева – руководитель профсоюза "Альянс врачей"

В апреле 2018 года мама врача-офтальмолога Анастасии Васильевой Надежда Макашова получила уведомление о сокращении из НИИ глазных болезней в Москве. Сама Васильева незадолго до этих событий уволилась из того же НИИ. А теперь Макашовой, доктору наук с 45-летним стажем, предлагали взамен должности врача ставку уборщицы или лаборанта, рассказывает пресс-секретарь профсоюза Иван Коновалов.

"Анастасия начала стучаться во все двери, писала Жириновскому, Зюганову, кому-то еще. И написала Алексею Навальному. И единственный, кто отозвался, был он. Когда она помогла своей маме, то поняла, что нужно помогать медикам, и решила создать профсоюз. А мама до сих пор работает в НИИ глазных болезней, у нее все хорошо. Ее там все боятся", – говорит Коновалов.

Профсоюзу помогло личное знакомство Васильевой с Алексеем Навальным. В 2017 году именно она лечила его от химического ожога глаза: неизвестные облили политика зеленкой, смешанной с какими-то другими соединениями. Поэтому на обращение бывшего лечащего врача Навальный, конечно, откликнулся и не раз комплиментарно отзывался о профсоюзе.

Отношение к Навальному часто используют как маркер и ярлык, считает профсоюзный лидер Дмитрий Соколов: "Чиновникам невыгодно объединение врачей. Они будут приклеивать всяческие ярлыки. Не было бы Навального, они бы приклеили другой ярлык, чтобы люди просто не объединялись. Им невыгодно, чтобы врачи объединялись и отстаивали свои права".

"На самом деле никто и не скрывал, что профсоюз помог раскрутить Навальный, – продолжает Соколов. – Но он организован по 10-му федеральному закону. То есть те, кто его организовал, – структура федеральная. И Навальный поддерживал информационно. Его роли никакой больше нет. Медработники объединяются на местах, и сверху никакой Навальный, никакие партии нам не указ. Кто нам помогает, с теми и работаем. Лозунг профсоюза: "Кто за нас, тот и с нами". КПРФ активно помогает, Зюганов нас поддерживает. Партия "Яблоко" активно помогает, особенно в Окуловке".

"Альянс врачей" сначала заработал как региональный профсоюз в пределах Москвы, но спустя некоторое время оформился по закону как межрегиональный и стал пополняться новыми отделениями. Сейчас на сайте "Альянса" говорится о 31 региональном отделении. Правда, примерно в трети контактным лицом указана Анастасия Тарабрина – региональный менеджер профсоюза, жительница Перми.

Хирург из Старорусской ЦРБ и депутат Новгородской областной думы (фракция "Справедливая Россия") Александр Кашицын раньше состоял в Профсоюзе медицинских работников РФ. Почему этот профсоюз не занимается вопросами оптимизации здравоохранения, которые так волнуют врачей, сказать трудно, рассуждает Кашицын: "Может быть, нет возможности. Или желания. Я из этого профсоюза вышел".

"Существует вредность. Мне 57 лет, я пенсионер "по вредности". Потому что работаем с кровью и инфицированными жидкостями. Были разработаны стандарты по вредности – сейчас их стали срезать. Раньше за работу сверх утвержденного количества часов давали врачам 100%, сейчас дают 50%, а медсестрам – 25%. Идет разговор, что прибавку к отпуску за вредность тоже собираются снять, – говорит Кашицын. – Сколько можно гнуть железку? Она отдачу должна дать. Вот мы и получили "Альянс врачей".

Этот профсоюз он характеризует как "категорию молодых, озабоченных проблемами отрасли людей": "Они ("Альянс врачей") говорят: мы приедем и постараемся доказать, что администрация лечебного учреждения несостоятельна и не выполняет обязательства перед сотрудниками и пациентами. Они подходят к этому с финансовой стороны, говорят о нарушениях, в том числе по оплате труда".

"А тот профсоюз, который существует в нашей больнице, не занимается ничем, кроме сборов членских взносов. Не секрет, что значительную долю взносов забирают областные профсоюзы на оплату своей деятельности, содержания и прочее", – добавляет Кашицын.

При этом вступать в "Альянс врачей" он не захотел, хотя его звали. Но может изменить решение, если того потребует "политическая ситуация", добавляет Кашицын.

Фото: Александр Кириллов

Война сельских профсоюзов

Осенью 2019 года еще одну первичную организацию "Альянса врачей" в Новгородской области основали сотрудницы Старорусской станции скорой помощи, живущие в селе Пола Парфинского района (после оптимизации станция обслуживает несколько районов). Пока это самая последняя "первичка" в регионе.

"Главный врач создал все условия к тому, чтобы мы обратили внимание на данное профсоюзное движение. Скорую помощь хотели реорганизовать и перевести за 25 километров в поселок Парфино. Наши деревни, которые обслуживает полавская "скорая", ждали бы помощи оттуда", – говорит председательница профсоюза в Поле, фельдшер "скорой" Валентина Белецких.

Из Парфина в Полу ведет частично отремонтированная дорога, местами очень неровная, но без крупных выбоин и ям. По-настоящему плохие дороги начинаются дальше, если ехать из Полы в соседние деревни. "Вы сами видите, какие дороги, и по ним предлагают возить пациентов", – говорит Валентина. По ее словам, медики "подняли шум" среди местного населения, и люди высказались против переноса пункта скорой помощи.

Село Пола. Фото: Александр Кириллов

"Главный врач сказал: посмотрим, будет лучше или хуже для народа. Соответственно, мы приезжаем в Парфино, а вызов поступает из Полы. И так мы катались круглые сутки туда-обратно. Попробовали. Как нам сказали, реорганизация длилась пять дней. И все, вернули сюда", – рассказывает об успехе профсоюзной ячейки Ульяна Янкина, коллега Валентины.

Первичную организацию профсоюза по закону могут организовать минимум три человека. В полавской "скорой" это Валентина, Ульяна и ее отец. Он тоже работает на скорой помощи – водителем.

Валентина и Ульяна – коренные жительницы Парфинского района и, по их словам, уезжать пока не планируют. Живут со своими семьями в частных домах. "Это ведь кошмар – работаешь на "скорой" на полторы ставки, оглянуться не успел – уже дети выросли", – говорит о своей работе и жизни Валентина. Раньше она тоже не интересовалась политикой и профсоюзным движением. А когда познакомилась с Дмитрием Соколовым и подготовила первые жалобы в надзорные органы, начала изучать нормативные документы: "С одной стороны, меня радует 388-й приказ. С другой – огорчает, что он не исполняется. Спрашивается, зачем люди в Москве работают, документы пишут?"

Ульяна Янкина и Валентина Белецких. Фото: Александр Кириллов

С Соколовым фельдшеры познакомились осенью 2019 года, когда в селе Пола случился всплеск общественной активности: "Он стал комментировать в интернете, помогать нам, предлагал встретиться. Потому что мы не знали, что делать дальше, писали во все инстанции. Губернатору писали в интернете, а он даже не прочитал. Когда утихло все, я просто удалила сообщение. Зачем страницу в интернете создавать, если не читаешь? Когда мы поговорили с Дмитрием, он предложил создать первичную организацию. Рассказал, что да как. Мы не сразу спохватились и создали ячейку в ноябре, спустя два месяца после знакомства с "Альянсом врачей", – говорит Валентина Белецких.

Добившись отмены переноса скорой помощи из Полы в Парфино, члены "Альянса врачей" обратили внимание на низкую заработную плату и переработки. Валентина получала 24 тысячи рублей за работу на полторы ставки – и это при работе в неполной бригаде из фельдшера и водителя (по нормативам в бригаде скорой помощи должно быть три человека: фельдшер, медсестра и водитель). В конце прошлого года она от совместительства отказалась. Активисты просили министра здравоохранения области доукомплектовать бригады, получили ответ "не положено", говорит Белецких.

"Заявление на совместительство я подписывать не стала. И они мне стали в график писать работу на ставку. Все, что больше ставки, 36-часовой рабочей недели (четыре часа снимают за вредность), – отдельно. Если раньше я получала 23-24 тысячи рублей, то сейчас – в районе 20 тысяч. Но работаю вполовину меньше, чем раньше", – рассказывает она.

Больница в селе Пола. Фото: Александр Кириллов

В соответствии с майскими указами президента средняя зарплата фельдшеров и медсестер должна быть не ниже средней зарплаты по региону, а у врачей – вдвое ее превышать. То есть Валентина должна получать около 30 тысяч рублей в месяц. Заявления по поводу возможных нарушений профсоюзная "первичка" направила в прокуратуру и трудовую инспекцию. Получила ответ: нарушения частично подтверждаются, но за правдой надо идти в суд. "Думаю, мы действительно будем подавать в суд", – говорит Валентина.

"Скорая" в Поле находится в двухэтажном кирпичном здании. Раньше здесь располагалась больница и круглосуточный стационар, а теперь – отделение общей врачебной практики. Стационар закрыли больше десяти лет назад. На одном из фасадов здания висит старая вывеска "Парикмахерская", во дворе – неработающий фонтан. Судя по окнам, большая часть помещений никак не используется. В "скорой" не жалуют ни журналистов, ни своих коллег – членов "Альянса врачей". Увидев Валентину и Ульяну у входа, один из водителей не удерживается от комментария: "Альянс приехал, альянсики". Но обьяснять корреспонденту, за что не любит коллег, мужчина отказался.

"Мы ведь не ради себя боремся, а ради всех, в том числе тех, кто скептически настроен к нам", – обращается к корреспонденту НВ Валентина.

Фельдшеры рассказывают, что когда они начали свою работу в Поле, новгородское областное отделение Профсоюза работников здравоохранения РФ (крупнейшего медицинского профсоюза в России, созданного в 1990 году) тоже активизировалось. Региональное отделение этого профсоюза входит в Новгородскую областную федерацию профсоюзов, которая выстраивает дружественные отношения с правительством региона. По словам Ульяны и Валентины, в пику "Альянсу врачей" множество людей вступило в "официальный" профсоюз. "Правда, потом они стали так же массово выходить оттуда", – говорит Ульяна Янкина.

На вопрос о Навальном фельдшер из Полы Ульяна Янкина отвечает, что "что-то о нем слышала". "Знаю, что его ругают за что-то", – добавляет Валентина Белецких.

Больница в селе Пола. Фото: Александр Кириллов

"Врачи осмелели и начали заявлять о своих правах"

После акции против оптимизации в новгородском поселке Шимск пенсионеров, массово переходивших дорогу, опрашивала полиция, но никого к ответственности не привлекла. Сейчас под знаком на том самом пешеходном переходе висит табличка с запретом задерживаться на проезжей части.

Пешеходный переход в Шимске, где протестовали пенсионеры. Фото: Александр Кириллов

"Наша область пробудила другие регионы, где пошли какие-то протесты, заявления врачей. Врачи осмелели, стали заявлять о своих правах, общество осмелело, – рассуждает Дмитрий Соколов. – За год в 32 регионах появились региональные отделения, хотя начиналось все с нескольких первичных организаций в Москве. Васильева говорит, что рост пошел из Окуловки".

Летом 2019 года дошло и до прямого противостояния врачей с областным минздравом. Заведующего лор-отделением областной детской больницы Руслана Уразгалиева 6 июня уволили за два дисциплинарных взыскания. Руслан считает, что одной из причин увольнения стало его мнение по организации медицинской работы, которое шло вразрез с генеральной линией министерства здравоохранения Новгородской области.

Руслан Уразгалиев

"Я пытался привести работу отделения в соответствие с нормативными документами. Чтобы врач мог правильно оказывать медицинскую помощь, чтобы это было не только безопасно, но и достойно для врачей и остального медицинского персонала", – рассказывал Настоящему Времени Руслан Уразгалиев.

Когда "несогласных" лор-врачей увольняли, их поддержали и родители детей-пациентов. В конце июня вместо пяти лор-врачей власти оставили в больнице двоих и попытались обязать их выходить не только в свои смены, но и на ночные дежурства в приемном отделении. Тогда родители устроили сход около детской больницы, а спустя пару недель вышли на митинг в Великом Новгороде. Вскоре после этого, 1 августа 2019 года доктор Уразгалиев обратился в суд, добился восстановления на работе и основал в детской областной больнице профсоюзную ячейку. Вместе с ним по суду в больницу вернулись еще два врача, а одна из уволенных коллег уехала работать в Петербург.

"Чем больше членов в профсоюзе, тем действовать можно увереннее. Если больше 50% членов профсоюза в больнице, то профсоюз может заключать коллективный договор, выгодный для медработника", – рассуждает Дмитрий Соколов.

Руслан Уразгалиев с ним согласен. На круглом столе в Новгородской области он призывал всех коллег идти в профсоюзы: "Я не призываю вступать конкретно в "Альянс врачей". Для себя я выбор сделал. Но есть и другие профсоюзы – "Действие", к примеру. Или создать свой профсоюз с нуля. Но опять же – свой, а не вступать в профсоюз, который существует сейчас в больницах", – посоветовал он.

Читать далее

Что мешает лечить рак. Онкологи и эксперты о бюрократии, уголовных делах и нехватке денег

Если в России не решить проблему с закупками лекарств и диагностикой, смертность от онкологических заболев...

"Прессинг – реакция". Как студенты в Москве стали политической силой

От "Нет коррупции в вузах" к "Свободу Егору Жукову" – корреспондент Настоящего Времени поговорила со студен...

Только не в нашем районе. Почему прачечная для бездомных почти год не может открыться в Москве

Благотворительной организации "Ночлежка", которая в прошлом году пыталась открыть прачечную для бездомных,...